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大力推动经济转型升级世界和平

2020-02-14 16:03:51来源:励志吧0次阅读

大力推动经济转型升级

·梁保华·  全国人代会期间,胡参与江苏代表团会议时指出,转变经济开展方式抓得越早、抓得越紧、抓得越实,就越能翻开新场面,赢得展开新优势,希望江苏主动运用当前经济形势对经济构造调剂的倒逼机制压力,加快转变经济展开方式,推进经济转型升级。胡的重要指导,为江苏新阶段的开展指明了方向。我们要以更大的决计、更有力的举措、更扎实的工作,加快转变经济展开方式,大力展开创新型经济,促进经济转型升级,努力完成经济更长时期又好又快展开。  1、江苏正处在经济转型升级的关键阶段  回忆变革开放30多年来的开展进程,江苏曾经历过两次经济转型。第一次转型以开展乡镇企业为标志,完成了从农业经济向工业经济的历史转变。第二次转型以扩大对外开放为动力,完成了向开放型经济的转型。如今我省总体上已处于工业化中后期,苏南地域进入了工业化后期,产业构造、一切制构造、区域构造和增长动力都发作了很大变化,正处在第三次经济转型的关键时期。这次经济转型的中心是向创新型经济转型升级,使创新成为经济展开的主要驱动力。无论是从国内外经济展开环境来剖析,还是从江苏本身展开的要求来看,推动经济转型晋级是迫在眉睫的战略任务。  1是国际金融危机倒逼转型升级。国际金融危机迸发以来,国际市场严重萎缩,外需缺少对出口导向型经济构成很大冲击,依托出口大幅度上升带动经济增长遭到限制,国际需求削弱对出口构成的束缚短期内很难改观,加快转变以出口为导向的经济增长方式势在必行。为应对金融危机带来的应战和艰苦,世界各国都在调整构造,提升经济竞争力,与以往相比,这一轮世界产业构造调剂范围更大、范围更广、影响更深。我们要越发盲目天时用国际金融危机带来的倒逼压力,加大构造调剂力度,加快转型升级步伐,把经济增长建立在进步质量、优化构造、增加效益、下降耗费、保护环境的根底之上。  二是新的科技反动推动转型晋级。每一次经济危机,都会推动新的科技反动,催生新兴产业。假设说前两轮产业反动的发作,是由于科技进步而“瓜熟蒂落”,如今全球范围内正在兴起的新一轮科技反动,则在很大水平上是由于能源和环境两个硬束缚的倒逼,更具有“强迫性”。这一轮新的科技反动,突出表如今新能源展开、生物技术进步、新资料开发和信息技术打破,必将引发一批高速度、长周期增长的新兴产业,对传统产业也将带来宏大而深远的影响。在以信息技术为代表的产业反动中,江苏主要是承接产业转移、扩大经济范围,产品、企业大多处于产业链的中低端环节。在新一轮产业反动中,有些范畴比方新能源、生物医药、物联产业等,我们有一定根抵,只需抓住机遇,就有可能构成与兴旺国度同发的优势,大大缩短差距,完成逾越展开。我们要跟上世界新科技反动的步伐,努力在新兴产业展开方面抢占先机,在将来的开展中赢得更大的空间和更多的资源。  三是国内外环境变化有利于转型晋级。从国际经济环境看,国际金融危机带来全球产业大调剂大重组,不只制造业转移的趋向没有改动,同时出现软件、效力外包等加快转移的新趋向,进口资源、引进设备和技术的本钱明显下降,为我们加快产业升级、推动经济转型提供了有利条件。从国内经济环境看,国务院公布了长江三角洲一体化展开指点意见,批准了江苏沿海地域展开计划,为我们在更大范围内整合资源、调整构造、加快经济转型晋级提供了宽阔的空间。国度继续实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策,加大对自主创新、新兴产业等的支持力度,为我们推动经济转型升级提供了难得机遇。我们要捉住并用好这些机遇,在加快经济转型升级上取得更大停顿,做到早转早得益、转得好多得益。  二、集中力气展开创新型经济  推动经济转型升级,着力点是调剂构造、自主创新。要以构造调剂培养新的增长点,以自主创新占领制高点,以集约展开加强竞争力,鼎力推进“三个转变”,即经济展开由资源依赖向创新驱动转变、粗放型展开向集约型展开转变、更多的江苏制造向江苏发明转变;建立“三个高地”,即产业高地、创新高地和人材高地;完成“三个提升”,即提升自主创新才能、国际竞争力和可持续展开才能。盘绕这一思绪和目的,展开理念要进一步转变,展开途径要进一步转轨,产业展开要进一步转型。  1.优先展开战略性新兴产业。  新兴产业是经济展开的继续产业,潜力大、生长快、迸发力强、附加值高。2006年全省新型工业化会议上,我们明白提出大力开展新能源、新医药、新资料、环保等新兴产业,取得了明显效果,这次国际金融危机中,新兴产业成为经济展开的新亮点,为全省经济增长发挥了较好的支持作用。在每个展开阶段,都要有新的主导产业来引领。展开新的主导产业,1要关注世界经济格局的深入变化,二要理解全球科技展开的最新趋向,3要立足本身优势和理想根抵。根据世界经济展开的趋向和江苏展开的根抵,要重点培养和开展六大新兴产业:1是新能源和智能电。新能源是新一轮国际竞争的战略制高点。我省新能源产业展开曾经构成较好的根抵,具有一定的先发优势。要盘绕可再生能源应用、新能源装备制造、智能电三大重点,加快培养一批中心竞争力强的大企业大团体,打造更为完好的产业链,进一步构成范围优势和技术优势,使新能源产业成为江苏的战略先导产业和支柱产业。二是新资料。新资料是当今世界科技创新的主攻方向之一,支持着一大批高新技术产业的展开。江苏新资料产业范围和技术程度全国抢先,纳米资料、碳纤维、硅资料等已构成特点和优势。要进一步突动身展重点,依托主干企业,加大投入力度,进步研发才能,加快新资料产业化进程。3是生物技术和新医药。生物技术的打破性开展,人口老龄化的速度加快,医疗保证制度逐渐完善,给新医药产业展开带来了宏大的空间和潜力。要以生物制药、现代中药为重点,积极展开严重技术项目攻关及科技成果产业化工作,着力引进一批技术抢先的知名企业和严重项目,加快培养一批竞争力强、特点优势明显的医药产业群。4是节能环保。节能环保跨行业、跨范畴展开,是名符其实的“朝阳产业”。要顺应生态文化建立的要求、低碳经济开展的新趋向,展开节能新技术,开发环保新产品,增强节能环保产业基地建立,增进节能环保产业扩大范围、提升程度。五是软件和效力外包。近年来,我省软件和效力外包快速展开,特别是在国际金融危机中呈现逆势上扬的展开态势。要积极开辟市场,加快软件园和苏南国际效力外包产业带建立,完成从中低端向高端、从普通外包向品牌外包转变,着力提升软件和效劳外包展开程度。六是物联。互联加物联构成“聪慧地球”,是当前世界性的抢手课题。  物联是继计算机、互联与移动通讯以后的信息产业第三次反动,这1技术将开展成为上万亿元范围的高科技市场,给人类消费生活带来深入的革新。无锡微纳传感展开曾姗姗来迟,有了很好的根底,要抓住机遇、乘势而上,加快国度传感信息中心建立,推动物联产业大展开。盘绕上述六大新兴产业,要加大计划引导和政策支持力度,尽快把新兴产业培养成支柱产业,使之成为江苏经济的主要增长点。在鼎力展开新兴产业的同时,要重视应用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业,着力推动工业化和信息化融合展开,推动制造业向研发设计和营销效力两端延伸,进步产品附加值和产业竞争力。  2.加快开展现代效力业。  江苏构造性矛盾突出表如今两个方面,一个是制造业大多还处于中低端环节,另一个是效力业比重偏低。近几年,全省效力业呈加快展开态势,占GDP比重每一年进步1个多百分点,2008年到达38.5%,但与兴旺国度70%的程度相比,还有很大的差距和展开空间,需求有一个大的打破,大幅度进步三个比重:效力业占GDP比重,现代效力业占效劳业比重,效力业从业人员占全社会从业人员比重。1是盘绕制造业升级,重点展开消费性效力业。江苏是制造业大省,既对现代效力业提出多样化、专业化的市场需求,也为现代效劳业快速开展提供了宽广空间。要充分发挥这1优势,细化深化专业分工,加快展开为制造业配套的金融、现代物流、科技效力、信息效劳、商务效力等消费性效力业,培养一批大型效劳业企业,推动效劳业集聚区建立,增进先进制造业与现代效力业有机融合、互动展开。2是顺应消费构造晋级,积极开展新兴效力业。随着城乡居民收入的进步,居民消费构造正在转型升级,消费层次不时提升,消费范畴不时拓展。顺应这些新变化,进步人民大众生活质量,加强消费对经济增长的拉动力,对新兴效力业开展提出了新的要求。与人民生活亲密相干的安康效力、养老效力、教育效力、社区效力等,市场空间大,就业潜力大,但展开还很不充分,要增强引导,加快开展。3是面向人民大众多层次多样化需求,鼎力展开文化产业和旅游业。我省文化建立取得了严重停顿,但从总体上看,与人民大众日趋增长的肉体文化需求还不相顺应。要继续深化文化体制变革,培养市场主体和文化市场,做大做强文化企业,使文化产业尽快成为江苏的支柱产业。要充沛发挥江苏旅游资源丰厚的优势,把旅游业与会展、商务效劳等分离起来,拓展旅游业展开空间,进步旅游消费程度,把旅游业培养成江苏经济的战略性支柱产业。  3.大力推进自主创新。  科学技术作为第毕生产力,决议着产业优化晋级的方向,是经济转型升级的主要驱动力。我们要自创兴旺国度的胜利经历,进一步加大科技投入,加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研分离的技术创渎体系,构建技术公共效力、技术成果买卖、创新创业融资效劳和社会化人材效力“四大平台”,推动创新要素向企业会聚,增进科技成果向理想消费力转化,把江苏的科教优势转化为创新优势和竞争优势。要以培育自主学问产权和自主品牌为重点,抓好“三个一批”:盘绕重点产业打破一批关键技术。集中力气、集中资源、集中政策,组织结合攻关,开发严重关键技术,加强中心竞争力。特别是要把开展战略性新兴产业与推动自主创新分离起来,进步新兴产业的展开起点,力争在太阳能、风电装备、智能电、物联、生物医药等范畴的关键技术上完成打破,以技术抢先占据产业展开制高点。做大做强一批科技型企业。江苏高新技术企业的数量并很多,但缺少像华为、中兴这样中心竞争力和国际竞争力强的大企业。要鼎力推动自主创新“双百”工程,支持有自主学问产权、有自主品牌、有市场前景、有竞争力的企业做大做强。鼓舞和引导民间资本投向高新技术产业,使民营企业成为科技创新的生力军。建立一批功用完善、高程度的创新载体。要进一步增强高新技术园区、科技园区、创业园区建立,加大对科技企业孵化器、加速器的支持和效劳力度,提供优良、便利、高效的效力环境,使各类科技园区成为科技人员创业、科技成果转化和科技企业生长的基地。  4.进一步进步集约展开程度。  从粗放式展开转向集约式展开,中心是进步资源能源运用率、投入产出率、劳动消费率,主要途径是推进产业集聚、企业集群、资源集约应用。从整体上提升集约展开程度,重点要抓好三个方面:一是加快建立特点产业基地。一个地域的产业构造,大而全不行,小而全更不行,必须坚持有所为有所不为,依托优势,突出特点,构成拳头。有特点才干构成品牌,才华进步竞争力。要以大项目、大企业为支持,加快构建完好的产业链,在全省构成电子信息、微电子、电工电气、智能电、新能源、生物技术和新医药、新资料、新光源、特种船舶、工程机械、节能环保、软件和效力外包等一批特征产业基地。2是着力培育大企业大团体。要采取越发有力的措施,增进各类消费要素向优秀企业集中、向行业主干企业集聚,以品牌为龙头,技术为中心,资本为纽带,推动企业跨地域跨行业跨一切制吞并重组,鼓舞企业经过资本市场完成低本钱扩张,支持企业进步技术研发和营销效力才能,培养更多像沙钢、苏宁、尚德这样范围大、实力强、具有中心竞争力的行业排头兵。3是继续推进“3集中”。推动工业向园区集中、人口向城镇集中、寓居向社区集中,进步土地等消费要素的产出效益。开发区是经济开展的主阵地,集约展开要走在前列,加快向特点化、专业化、集约化、生态化方向开展,成为科技创新的先导区、新兴产业的会聚区、集约展开的示范区。  经济转型升级是一个严重课题,触及面广,既包含产业优化升级,也包括开放型经济提升、城乡展开转型、根抵装备先行等,必须兼顾兼顾、协同推动,全面进步经济整体素质。苏南、苏中、苏北经济根抵不同,所处的开展阶段也有差别,推动经济转型升级,一定要从实践动身,处置好保增长与转变经济展开方式的关系,产业转型与产业转移的关系,开展新兴产业与改造提升传统产业的关系,市场主导、企业主动与推动的关系,努力在展开中促转型,在转型中完成新展开。  3、以高素质人才队伍建立支持经济转型晋级  人才资源是展开的第一资源。经济转型升级,人才和智力支持是基本。谁具有人才优势,谁就能占据制高点。兴旺的经济要靠高素质人材支持,根抵是教育。我省人力资源丰富,但高层次人材紧缺,与经济转型升级特别是展开创新型经济的需求不相顺应。江苏要完成从经济大省向经济强省的逾越,必需完成教育大省向人材强省的逾越,为高程度展开提供高素质人材支撑。高等教育的开展要从重视扩大范围向越发重视内涵建立提升,面向现代化、面向世界、面向将来,把培养顺应经济社会展开需求的优秀人才、多出创新成果,作为办学的主要任务和权衡办学程度的主要规范,深化教育变革,创新办学思绪,创渎体制机制,创新人材培养情势,集中力气支持一批优势学科、重点实验室建立,全面进步办学程度、教学程度和科研创新才能,为展开创新型经济保送更多的创新型人材。要实行越发优惠的政策,鼎力引进高端人才,特别要重视引进领军人才、拔尖人材和创新团队。近几年全省各级都增加了人才队伍建立的投入,但是与经济建立投入相比,我们在人才队伍建立上的投入仍然显得缺少。智力投资更具前瞻性、久远性作用,效益更大。要把人才队伍建立放到越发突出位置,实行优先投入、重点支持,以高素质人才队伍建立推动创新型经济展开。  大力展开创新型经济,加快经济转型升级,既是迫在眉睫,又关系到江苏的久远展开。我们要深化贯彻落实胡的重要指示肉体,以激烈的义务感和紧迫感,集中力气推进经济开展方式转变获得新打破,在加快经济转型升级中增创展开新优势,努力完成产业构造更优、增长质量更高、经济效益更好、展开潜力更足,开创江苏科学展开新场面。  (本文是作者2009年8月在江苏省指导干部学习会上的讲话)

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